Từ lâu, Hoa Kỳ được coi là đất nước dẫn đầu về công nghệ lò phản ứng hạt nhân của thế giới. Nhưng trong ba thập kỷ qua, Hoa Kỳ đã đánh mất vị trí cạnh tranh của mình cho những nước như Nga và Trung Quốc.
Vào ngày 24/7, Tập đoàn Phát triển Tài chính Quốc tế Hoa Kỳ (DFC) đã quyết định chấm dứt lệnh cấm tài trợ xuất khẩu hạt nhân. Quyết định mang tính bước ngoặt của DFC đã đảo ngược chính sách lâu đời khiến Hoa Kỳ gặp bất lợi về chiến lược trong việc tài trợ cho các dự án năng lượng hạt nhân ở nước ngoài những thập kỷ qua.
Hậu quả kinh tế, J88vip00 Giải Trí Thể Thao và địa J88 com the gioi đỉnh cao của việc Hoa Kỳ thu hẹp vai trò trong lĩnh vực điện hạt nhân là rất rõ ràng và là mối đe dọa đáng kể đối với lợi ích của Hoa Kỳ cả trong và ngoài nước. Vào tháng 7/2019, Tổng thống Donald J. Trump đã thành lập Nhóm công tác về nhiên liệu hạt nhân (NFWG) với nỗ lực hồi sinh và mở rộng lĩnh vực năng lượng hạt nhân đang suy yếu – chỉ đạo xem xét lại toàn bộ chính sách năng lượng hạt nhân của Hoa Kỳ giúp tìm ra những cách thức mới để hồi sinh ngành.
Một trong những khuyến nghị quan trọng của NFWG là chấm dứt việc cấm tài trợ xuất khẩu điện hạt nhân, vốn là chính sách của Tổ chức Đầu tư Tư nhân Hải ngoại (OPIC) từ những năm 1970. Thông báo ngày 24/7 đã tái phân loại chính xác điện hạt nhân như một nguồn điện an toàn, đáng tin cậy và không có carbon.
Trong ngành công nghiệp hạt nhân, đường cong lĩnh hội (learning curve) và lợi thế kinh tế nhờ quy mô (Economies of Scale) là những nguyên tắc về giá trị: “Bạn càng Đăng ký nhận khuyến mãi nhiều, bạn càng có nhiều kinh nghiệm và sản phẩm của bạn càng rẻ”.
Trước lệnh cấm của OPIC, Hoa Kỳ từng cung cấp khoảng 90% lò phản ứng hạt nhân cho phương Tây dưới sự bảo trợ của các công ty công nghiệp nặng ký như Westinghouse và GE. Ngày nay, Hoa Kỳ không có dự án hạt nhân nào đang được Đăng ký nhận khuyến mãi ở nước ngoài. Westinghouse tuyên bố phá sản vào tháng 3/2017 và GE đã không Đăng ký nhận khuyến mãi một lò phản ứng hạt nhân nào trong 25 năm qua. Chính điều này đã gây ra những tác động gián tiếp có hại đến năng lực sản xuất hạt nhân của Hoa Kỳ.
Ở chiều ngược lại, Nga đang đẩy nhanh các chương trình xuất khẩu hạt nhân và cải thiện quy mô kinh tế, công nghệ và quan hệ với các nước tiếp nhận. Ngày nay, Nga chiếm 2/3 tổng số dự án điện hạt nhân xuất khẩu trên toàn cầu đang được Đăng ký nhận khuyến mãi , với 36 lò phản ứng đang được triển khai tại 12 quốc gia. Đối thủ địa J88 com the gioi đỉnh cao khác của Mỹ là Trung Quốc, cũng đang nổi lên như một người chơi toàn cầu với hàng chục dự án được đề xuất trên khắp thế giới đang phát triển từ Argentina đến Pakistan.
Ngoài kinh nghiệm có được từ việc xuất khẩu hạt nhân trong vài thập kỷ qua, các J881.love nhà cái bóng đá world cup 8J88 phiên bản tích hợp theo chiều dọc của Nga và Trung Quốc như Rosatom và CNCC có sự hỗ trợ lớn về tài chính dưới hình thức các khoản vay liên Link Mobile Đăng Ký J88, đó là một lợi thế cạnh tranh mà Hoa Kỳ không có.
Hoa Kỳ không còn đủ khả năng dựa vào chiến lược ngăn chặn thụ động để cố gắng ngăn cản những người mua tiềm năng làm việc với Trung Quốc và Nga. Thay vào đó, Hoa Kỳ cần phải phát triển các chính sách xuất khẩu hạt nhân tích cực của riêng mình để cung cấp công nghệ hạt nhân tốt hơn với giá cả phải chăng.
Một ví dụ là dự án hạt nhân tại thành phố Visaginas của Cộng hòa Litva. Đất nước này có kế hoạch thay thế một nhà máy thời Liên Xô đã ngừng hoạt động. Sau nhiều năm đàm phán với Westinghouse và GE, vì không có sự trợ giúp của các tổ chức tín dụng xuất khẩu, nên dự án đã bị hủy bỏ. Litva cuối cùng phải nhập khẩu hơn 80% lượng điện của mình.
Trước tình hình như vậy, nước láng giềng của họ – Belarus đã chuyển sang Rosatom để Đăng ký nhận khuyến mãi nhà máy của riêng mình. Dự án Astrovets được khởi công Đăng ký nhận khuyến mãi nhấn mạnh nhu cầu của Belarus trong việc củng cố an ninh năng lượng trong nước, bất chấp cuộc khủng hoảng năng lượng giữa họ và Nga vào năm 2007 khiến nguồn cung dầu bị ngừng lại. Nhà máy đi vào hoạt động sẽ giúp Belarus giảm bớt sự phụ thuộc năng lượng bằng việc giảm nhập khẩu 5 tỷ m3 khí đốt mỗi năm từ Nga.
Thất vọng với việc có một nhà máy điện hạt nhân do Nga sản xuất ở nước láng giềng trong khi dự án tại nước họ bị trì hoãn, Litva không còn lựa chọn nào khác là đứng về phía các nhóm chống hạt nhân phản đối dự án Astrovets của Belarus. Chiến dịch ngừng dự án chủ yếu dựa trên lo ngại về một vụ tai nạn lớn và ảnh hưởng ngày càng tăng của Nga. Tuy nhiên, chiến dịch phản đối đã không thành công bởi cơ quan giám sát hạt nhân của Liên hợp quốc, IAEA, cho rằng những lo ngại về an toàn là không có cơ sở. Vì nhiên liệu hạt nhân có thể được nhập khẩu từ các nguồn khác – không giống như khí đốt của Nga – tuyên bố của Litva rằng Nga sẽ sử dụng điện như một đòn bẩy địa J88 com the gioi đỉnh cao đã không thuyết phục được Brussels và các nước láng giềng Latvia, Estonia tẩy chay điện nhập khẩu từ Belarus.
Vụ Astrovets chứng tỏ rằng chiến lược “kiềm chế” xuất khẩu năng lượng hạt nhân của Hoa Kỳ đã thất bại, và các lệnh trừng phạt hoặc hạn chế thương mại đã không còn nhiều tác dụng răn đe các nước khác. Các cơ quan quản lý của Link Mobile Đăng Ký J88 Hoa Kỳ nên có một chiến lược tốt hơn, đó là tiếp cận chủ động cung cấp cho người mua các lựa chọn cạnh tranh. Thay vì phản đối các dự án như Astrovets, Hoa Kỳ nên có các giải pháp cạnh tranh đối với các nhà máy hạt nhân do Nga sản xuất bằng cách mở rộng các gói ưu đãi về tài chính cho Ba Lan và các nước Trung Âu khác.
Lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ không nên bị bỏ qua trong trò chơi năng lượng hạt nhân toàn cầu. Đã đến lúc lật ngược thế cờ thị trường điện ở châu Âu. Một công trình hạt nhân mới khổng lồ ở Đông Âu dựa trên công nghệ tiên tiến của Hoa Kỳ sẽ định hình lại cán cân thương mại điện và giảm sự phụ thuộc vào nhập khẩu khí đốt tự nhiên từ Nga. Một chính sách tài trợ hạt nhân mới, chủ động là chìa khóa để Hoa Kỳ khôi phục lại vai trò là đất nước dẫn đầu về công nghệ xanh, an toàn và đáng tin cậy này.
Tác giả bài viết: Joseph Adam Ereli là phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, đại sứ của Hoa Kỳ tại Vương quốc Bahrain từ năm 2007 đến năm 2011. Sau đó, ông là Phó Trợ lý chính của Bộ trưởng Ngoại giao về J882ea hoàn trả cao và Văn hóa.
Biên dịch: Vũ Quang Linh, Ban KH&QLKH
