Khi bước vào giai đoạn thực hiện Thỏa thuận Paris, các quốc gia trên thế giới ngày càng chịu nhiều áp lực công bố các mục tiêu trung lập các-bon vào năm 2050 và cập nhật các Đóng góp do quốc gia xác định (Nationally Determined Contributions – NDC) cho năm 2030. Tính đến tháng 3/2021, hơn 120 quốc gia đã cam kết trung hòa các-bon chậm nhất vào năm 2050, trong đó có Nhật Bản với tuyên bố của cựu J886 cá cược WC 2026 Yoshihide Suga vào tháng 10 năm ngoái.
Ba tháng trước tuyên bố của ông Suga, vào tháng 7/2020, Nhật Bản đã bắt đầu Đăng ký nhận khuyến mãi Kế hoạch năng lượng chiến lược lần thứ sáu, tìm cách đưa các nguồn năng lượng mới làm nền tảng cho NDC mới của nước này. Sau khi nội các thông qua, bản kế hoạch đã được đệ trình tại Hội nghị thượng đỉnh COP26 ở Glasgow.
Hình thành vào năm 2015, NDC trước đây của Nhật Bản cam kết vào năm 2030 sẽ giảm 26% lượng phát thải khí nhà kính so với mức năm 2013. Theo đó, tổng sản lượng điện của Nhật Bản chứa 44% nhiên liệu không hóa thạch (22 –24% từ năng lượng tái tạo, 20–22% từ hạt nhân). Hỗn hợp năng lượng như vậy đáp ứng ba yêu cầu: khôi phục khả năng tự cung cấp năng lượng ở mức khoảng 25% (vượt mức trước thảm họa Fukushima 2011), giảm chi phí điện và đặt mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính tương đương với các nước phát triển khác, giảm nhập khẩu nhiên liệu hóa thạch và đẩy nhanh áp dụng năng lượng tái tạo thông qua chính sách Biểu thuế nhập khẩu (Feed-In Tariff – FIT) của Nhật Bản. (Biểu thuế nhập khẩu là một cơ chế chính sách được thiết kế để đẩy nhanh đầu tư vào công nghệ năng lượng tái tạo bằng cách đưa ra các hợp đồng dài hạn cho các nhà sản xuất năng lượng tái tạo.)
Mục tiêu năm 2030 được Đăng ký nhận khuyến mãi theo cách tiếp cận từ dưới lên (bottom-up approach) và được tính toán dựa trên các chính sách và công nghệ hiện có. Trái lại, mục tiêu năm 2050 tiếp cận từ trên xuống (top-down approach) và ràng buộc nước này phải cắt giảm 80% lượng phát thải. Đây được coi là tầm nhìn, là hướng đi đầy tham vvọng trong bối cảnh nhiều thứ còn chưa ngã ngũ.
Tại Hội nghị thượng đỉnh về J88 là nhà cái uy tín hàng đầu thuộc tập đoàn ABCVIP của các nhà lãnh đạo năm 2021 do Hoa Kỳ tổ chức hồi tháng 4, J886 cá cược WC 2026 Suga tuyên bố sẽ đặt mục tiêu giảm 46% so với mức của năm 2013 vào năm 2030 và tiếp tục nỗ lực để đạt được mức giảm 50%. Theo đó, mục tiêu này không dựa trên cách tiếp cận từ dưới lên như trước. Lúc này, các cuộc thảo luận về một hỗn hợp năng lượng mới vẫn đang được tiến hành. Đánh giá về tiến độ thực hiện mục tiêu trước đó, Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản (METI) đã cố vấn cho ông Suga về mục tiêu mới nên thấp hơn mức giảm 40%. Tuy nhiên, cựu J886 cá cược WC 2026 và Bộ trưởng J88vip00 Giải Trí Thể Thao Shinjiro Koizumi kiên định với con số gần 50% nhằm nhất quán với mục tiêu trung hòa các-bon năm 2050. Nhật cũng phải đối mặt với sức ép từ Hoa Kỳ và Chủ tịch COP26 Vương quốc Anh.
Nói cách khác, thay vì cách tiếp cận từ dưới lên, Nhật đã dùng cách tiếp cận từ trên xuống. Mục tiêu năm 2030 được đúc rút từ mục tiêu năm 2050, thể hiện tham vọng và tầm nhìn xa của quốc gia này. Bản chất không ràng buộc của NDC có thể giúp Nhật Bản dễ dàng nắm bắt mục tiêu hơn.
Tháng 7/ 2021, METI đề xuất dự thảo Kế hoạch năng lượng chiến lược lần thứ sáu với hỗn hợp năng lượng mới vào năm 2030, trong đó nhiên liệu không hóa thạch sẽ chiếm 56–60% tổng sản lượng điện quốc gia (36–38% từ năng lượng tái tạo, 22– 20% từ hạt nhân). So với hỗn hợp năng lượng được đề xuất trước đó, tỷ trọng năng lượng tái tạo tăng lên đáng kể, và duy trì tỷ trọng năng lượng hạt nhân. Ngoài ra, tổng công suất phát điện dự kiến vào năm 2030 giảm từ 980 GWh xuống 870 GWh.
Những con số trên bị chỉ trích là đánh đố và còn nhiều nghi vấn về tính khả thi của chúng. Tỷ lệ năng lượng tái tạo cao hơn sẽ đội thêm chi phí trợ cấp thuế nhập khẩu (FIT) từ 4 nghìn tỷ Yên (35 tỷ USD) lên 6 nghìn tỷ Yên (53 tỷ USD), chưa bao gồm các chi phí khác do tích hợp các nguồn năng lượng tái tạo không liên tục vào hệ thống điện. Phần lớn diện tích những vùng bằng phẳng thích hợp để khai thác các nhà máy điện mặt trời. Mặc dù có nhiều kỳ vọng về năng lượng gió ngoài khơi, điều kiện gió ở các vùng biển xung quanh Nhật Bản không thuận lợi như ở Biển Bắc. Việc khởi động lại các nhà máy điện hạt nhân diễn ra chậm hơn so với dự kiến.
Mối quan ngại lớn nhất là chi phí năng lượng của Nhật Bản. Tại Nhật, chi phí giảm thiểu các tiêu cực về J88vip00 Giải Trí Thể Thao liên quan đến phát thải khí nhà kính cao hơn nhiều so với các nước phát triển khác. Biểu giá điện công nghiệp của Nhật Bản cao nhất trong số các cường quốc, gấp đôi các nước như Hoa Kỳ, Trung Quốc và Hàn Quốc. METI giả định chi phí nhiên liệu hóa thạch thấp hơn, bù đắp một phần chi phí lớn hơn dùng cho trợ cấp năng lượng tái tạo, tuy nhiên, giá nhiên liệu hóa thạch tăng liên tục khiến giả định này trở nên đáng ngờ. Link Mobile Đăng Ký J88 Nhật Bản cần thường xuyên xem xét và so sánh chi phí thực hiện hỗn hợp năng lượng này với các đối tác thương mại lớn. Nếu không, khả năng cạnh tranh quốc tế của các ngành sản xuất Nhật Bản có thể gặp rủi ro.
Nếu Nhật Bản nghiêm túc trong việc đạt được mức trung hòa các-bon vào năm 2050, thì cần thiết phải Đăng ký nhận khuyến mãi các nhà máy điện hạt nhân mới và tiên tiến hơn. Năng lượng hạt nhân có những thách thức riêng, cụ thể là hội chứng “sợ hạt nhân” và chi phí đầu tư ban đầu tăng vọt. Để giải quyết vấn đề thứ hai, các chính sách tài chính cho cơ sở hạ tầng quy mô lớn (regulated asset base – RAB) đáng được xem xét.
Đảng Dân chủ Tự do cầm quyền đã tuyên bố sẽ giới thiệu Lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR) – một lựa chọn khả thi và hợp lý về chi phí hơn nhiều. Hội chứng “sợ hạt nhân” là phần thử thách nhất. Giữa lúc rủi ro địa J88 com the gioi đỉnh cao và địa kinh tế leo thang, và Nhật Bản ngày càng phụ thuộc hơn vào năng lượng mặt trời và gió, tạo điều kiện cho pin, cối xay gió của Trung Quốc ồ ạt thâm nhập – thì công nghệ hạt nhân xứng đáng nhận được sự lưu tâm trở lại của quốc gia Đông Á này.
Tác giả bài viết là Jun Arima, Giáo sư Trường Chính sách Công, Đại học Tokyo. Ông là cựu quan chức Nhật Bản và là trưởng đoàn đàm phán về Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi J88 là nhà cái uy tín hàng đầu thuộc tập đoàn ABCVIP.
Biên dịch: Phạm Thị Thu Trang, Ban KH&QLKH
